在過去的5 年時間里，香港特區(qū)政府投資超過2350 億人民幣用于發(fā)展城市基礎工程。大規(guī)模的建設活動，必然產(chǎn)生大量的建筑垃圾。根據(jù)環(huán)保處2000 年的統(tǒng)計，特區(qū)每天產(chǎn)生的建筑垃圾大約為38000 噸，而且這一數(shù)字日益攀升。目前對建筑垃圾的處理主要采用垃圾井深埋和堆填（主要以填海為主）兩種方式。我國于1995 年通過了《城市固體垃圾處理法》，要求產(chǎn)生垃圾的部門必須交納垃圾處理費。但這種收費方法，并不能從根本上堵住建筑垃圾的源頭，而且沒有涉及到建筑垃圾的資源化再生利用問題。建筑垃圾包圍城市已經(jīng)成為很多城市的一個頑癥，成為制約城市建設發(fā)展的一個很重要因素。由于建筑垃圾的組成特點和它產(chǎn)生于建設工程現(xiàn)場的實際情況，建筑廢料中很多是可以再生利用的。在資源日趨匱乏的今天，簡單地遺棄建筑廢料是資源的極大浪費。

1992 年聯(lián)合國環(huán)境發(fā)展大會簽署了具有里程碑意義的可持續(xù)發(fā)展宣言，標志著一種全新的經(jīng)濟發(fā)展模式—循環(huán)經(jīng)濟的誕生。循環(huán)經(jīng)濟強調自然資源的“低投入、高利用、低排放”的循環(huán)利用模式，是以物質、能量梯次和閉路循環(huán)使用為特征，所有的原料和能量都能在這個不斷進行的經(jīng)濟循環(huán)中得到合理利用，從而把經(jīng)濟活動對自然資源的影響控制在最低限度， 有效地解決可持續(xù)發(fā)展的兩大障礙—環(huán)境污染和資源。循環(huán)經(jīng)濟的實際可操作原則是3R 原則（the rules of 3R），即減量化（reducing）、再利用（reusing）、再循環(huán)（recycling）原則，其中減量化原則屬于輸入端方法，旨在減少進入生產(chǎn)和消費流程的物質量；再利用原則屬于過程性方法，目的是延長產(chǎn)品和服務的時間強度；再循環(huán)原則是輸出端方法，通過把廢棄物再次變成資源以減少最終處理量。

最大限度地發(fā)揮建筑物的功效，最大限度地利用資源。應堅決杜絕建筑物壽命尚未結束而提前報廢的行為，這不符合建筑物可持續(xù)發(fā)展和建設節(jié)約型社會的精神。我國房屋建筑壽命較短，比如北京平均壽命不到30 年，僅為設計壽命的一半。被拆除的建筑很大一部分是因為消費觀念出現(xiàn)誤區(qū)和不當?shù)纳鐣�需求所導致。建筑垃圾綜合利用大致可以分為3 個級別: 一是“低級利用”，例如分揀利用，一般性回填等，占建筑垃圾總量的50%~60%；二是“中級利用”，如用作建筑物或道路的基礎材料，經(jīng)處理廠加工成骨料，再制成各種建筑用磚等，約占建筑垃圾總量的40%。大中城市均建立建筑垃圾處理廠， 負責本市區(qū)建筑垃圾的處理。三是“高級利用”，如將建筑垃圾還原成水泥、瀝青等再利用(這部分利用的比例不高)。對建筑垃圾進行有效管理的關鍵， 除了政府宏觀政策的引導，更重要的是采取可行的技術措施對建筑垃圾實行廢物減量化處理。廢物減量化是指一切用于避免、消除和減少廢物產(chǎn)生以及對廢物進行再利用和循環(huán)使用的技術措施。根據(jù)廢物減量化措施的優(yōu)先順序， 建筑垃圾管理首先要對其產(chǎn)生的源頭進行控制，盡量避免產(chǎn)生垃圾；如果不能避免，也要做到盡量少產(chǎn)生垃圾；針對已經(jīng)產(chǎn)生的垃圾，就要考慮通過技術手段（如粉碎大的混凝土塊作為建筑骨料），對其進行再循環(huán)使用；經(jīng)過這些控制階段后，還要盡量減少大體積建筑垃圾，以便對垃圾進行最后處置。